Vai trò của nhóm “Lợi ích bên lề” trong cơ chế hoạch định chính sách Biển Đông của Trung Quốc

Abstract

Trung Quốc đẩy mạnh thực thi chính sách “cường quốc biển " khiến tình hình Biển Đông trong một thập kỷ qua diễn biến theo chiều hướng ngày càng căng thẳng, phức tạp. Cách hành xử của Trung Quốc ở Biển Đông không chỉ mập mờ, thiếu nhất quán mà đôi khi còn bất nhất giữa lời nói và hành động. Thực tiễn này đặt ra nhiều câu hỏi xoay quanh cơ chế hoạch định, thực thi chính sách Biển Đông của Trung Quốc. “Cơ chế" là một vấn đề rộng, liên quan đến các bộ máy hoạch định chính sách khổng lồ của Trung Quốc, do vậy trong khuôn khổ bài báo, các tác giả tập trung nghiên cứu một nhóm trong số nhiều chủ thể hiện đang gây ảnh hưởng lên cơ chế hoạch định chính sách Biển Đông của Trung Quốc, đó là nhóm “lợi ích bên lề” bao gồm các địa phương ven biển như tỉnh Hải Nam, công ty dầu khí CNOOC, và một số cơ quan nghiên cứu, học thuật ở Trung Quốc.